邢建国14
四川未来第二城的角逐与三大城市建成区对比
一、未来第二城的核心竞争者：绵阳、宜宾、南充的综合实力解析
四川 “第二城” 的竞争本质上是省域经济副中心的战略博弈。当前，绵阳、宜宾、南充三城在经济总量、产业结构、政策支持等维度呈现差异化发展格局：
绵阳：科技城的稳守与突破
作为中国唯一科技城，绵阳依托军工科研优势（如中国工程物理研究院），形成了以电子信息、装备制造为主导的产业体系。2024 年 GDP 达 4344 亿元，稳居全省第二3。其核心竞争力体现在：
科技创新：拥有 18 家国家级科研院所、25 个国家级创新平台，高技术制造业产值增速连续三年超 12%
政策倾斜：四川省明确支持绵阳单独建设川北省域经济副中心，并提出 2027 年 GDP 突破 6000 亿元的目标
交通短板：目前仅有一条高铁线路（成绵乐城际铁路），但随着成达万高铁、绵阳科技城新区的建设，其区域枢纽地位将逐步强化
宜宾：工业革命下的逆袭者
宜宾近年以 “无中生有” 的产业招商策略实现经济跃升，2024 年 GDP 首破 4000 亿元，增速达 7%其核心优势在于：
新兴产业爆发：宁德时代、比亚迪等龙头企业带动新能源电池产业集群，2024 年动力电池产量占全国 1/5，智能网联新能源汽车产值增长 55.7%
交通枢纽升级：依托长江黄金水道和五粮液机场，宜宾三江新区目标 2025 年 GDP 突破 800 亿元，成为川南核心增长极
科教资源短板：虽引进 14 所高校（含分校），但本土优质高校不足，人才吸引力仍弱于绵阳
南充：川东北的蓄力者
南充以 709.97 万常住人口成为全省第二人口大市，但经济总量（2024 年 2740.78 亿元）暂居三城末位，其发展潜力在于：
区位与人口红利：地处成渝西三角几何中心，规划建设大学城和临江新区，目标 2025 年 GDP 突破 3000 亿元
产业转型阵痛：传统机械制造、纺织业占比高，新兴产业（如航空航天）尚处培育期，工业投资增速虽达 18.2%，但规模效应不足
政策协同机遇：与达州共建川东北能源化工联盟，有望在天然气综合利用领域形成突破
二、建成区面积对比：绵阳领跑，宜宾紧追，南充蓄力
建成区面积是城市空间扩张和人口集聚的直接体现。综合 2025 年最新数据与规划目标，三城呈现 “绵阳领先、宜宾追赶、南充扩张” 的格局：
绵阳：中心城区规模第一
现状：2025 年中心城区建成区面积约 196 平方公里，常住人口 165 万，是川内首个接近 “双两百”（面积、人口）的城市
扩张动力：科技城新区规划 2025 年建成区超 100 平方公里，重点发展电子信息、核医疗等产业，预计带动新增人口 30 万
空间特征：涪城、游仙、安州三区连片发展，城市形态紧凑，产业与居住功能融合度高
宜宾：增速最快的扩张者
现状：2025 年中心城区建成区面积 189 平方公里，常住人口 122 万，虽总量略逊于绵阳，但增速居三城之首
扩张逻辑：三江新区以 “产城融合” 为导向，重点布局动力电池、光伏晶硅等产业，2024 年工业投资增长 27%，带动城市向东拓展
空间挑战：受地形限制，翠屏、叙州组团分散，城市集中度弱于绵阳
南充：人口支撑下的扩张潜力
现状：2025 年中心城区建成区面积 172 平方公里，常住人口 150 万，城市规模居川东北首位
扩张路径：临江新区规划 2025 年建成区面积 58 平方公里，重点发展汽车零部件、电子信息产业，目标吸引 20 万新增人口
发展瓶颈：产业能级偏低，2024 年规上工业增加值增速仅 4.6%，制约城市空间高效利用
三、未来第二城的终极变量：产业升级与政策协同
绵阳的关键：科技成果转化与交通突围
绵阳需加速军工技术民用化，例如推动核医疗、商业航天等新兴产业规模化。同时，成达万高铁（2027 年通车）将强化其与成都、重庆的 1 小时通勤圈，有望吸引成渝外溢资源
宜宾的胜负手：产业集群与人才争夺
宜宾需在动力电池、智能终端等领域形成完整产业链，避免 “低端锁定”。此外，通过三江新区 “人才公寓 + 产业基金” 政策，吸引技术工人和研发人才，弥补高校短板
四、结论：绵阳短期领先，宜宾中期可期，南充长期潜力
短期（2025-2030 年）：绵阳凭借科技城政策红利和产业基础，仍将保持经济总量和城市规模领先，但宜宾 GDP 增速或持续高于绵阳，差距逐步缩小。
中期（2030-2035 年）：若宜宾动力电池、智能终端产业集群成熟，且三江新区目标达成，有望在经济总量上超越绵阳，成为四川第二城。
长期（2035 年后）：南充若能实现产业转型与人口集聚的良性循环，依托成渝西三角区位优势，或成为川东北核心增长极，但超越绵、宜难度较大。
最终，四川 “第二城” 的归属很大程度会花落宜宾#绵阳# #宜宾# #南充#
